지역과 함께 만드는 학교폭력 없는 안전한 등굣길,
교육지원청-경찰서 협력으로 조성합니다
- 가평교육지원청-가평경찰서 합동 학교폭력 예방 캠페인 및 협의회 개최 -
◦ 가평경찰서와 연계한 합동 캠페인으로 등굣길 학교폭력 예방 인식 확산 ◦ 유관기관 협력체계 강화를 통한 학생 중심의 안전한 교육 환경 조성 논의 |
경기도가평교육지원청(교육장 이정임)은 2026년 3월 11일 오전, 가평초등학교 정문에서 가평경찰서와 합동으로 ‘학교폭력 예방 및 안전한 등굣길 캠페인’을 전개했다.
이번 캠페인은 신학기를 맞아 학생들의 안전한 학교생활을 지원하고, 지역사회의 학교폭력 예방 인식을 높이기 위해 마련했다. 현장에는 이정임 가평교육장과 관계자 6명, 허행일 가평경찰서장 및 경찰 관계자 30여 명이 참여해 등교하는 학생들을 따뜻하게 맞이했다.
참석자들은 ‘학교폭력 없는 행복한 학교’, ‘우리 함께 만드는 안전한 등굣길’ 등의 문구가 적힌 어깨띠를 두르고 홍보 물품을 배부하며 학생들과 소통했다. 특히 경찰 마스코트 포돌이, 포순이가 함께하는 친근한 홍보 활동은 학생들의 큰 호응을 얻으며 예방 교육의 효과를 높였다.
캠페인 종료 후 가평교육지원청과 가평경찰서는 별도의 차담회를 열고 실질적인 협력 방안을 논의했다. 양 기관은 최근 다양해지는 학교폭력 양상에 공동 대응하기 위해 ▲딥페이크 및 사이버 폭력 실태 공유 ▲학교 주변 순찰 강화 ▲사안 발생 시 신속한 공조 체계 가동 ▲학생 안전 사각지대 해소 등 구체적인 협력 과제를 점검했다.
가평교육지원청 이정임 교육장은 “학생들이 마음 놓고 공부하며 꿈을 키우기 위해서는 안전한 환경이 무엇보다 우선되어야 한다”며, “앞으로도 가평경찰서 등 지역 유관기관과 긴밀히 협력하여 학교폭력 없는 건강한 가평 교육 공동체를 만드는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.
가평교육지원청은 이번 캠페인을 시작으로 관내 학교별 특성에 맞는 예방 프로그램을 지속적으로 운영하고, 권역별 찾아가는 학교폭력예방 활동으로 지역 기반의 안전망을 더욱 공고히 구축할 계획이다.
<사진> 현장 사진 2장 (별첨)
<참고자료> ‘2026 화해중재단 운영 자료’
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2026 가평교육지원청 화해중재단 운영 계획[안] |
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경기도가평교육지원청 교육과
「학교폭력예방 및 대책에 관한 법률」 제13조의2 및 동법 시행령 제14조의3
「경기도교육청 학교폭력예방 및 대책에 관한 조례」 제14조의2
2026 경기도교육청 생활교육과 화해중재단 운영 계획
2026 가평교육 기본계획(2026. 1. 23.)
학교폭력 사안의 사법화 및 행정력 소모 심화
교육적 해결로의 패러다임 전환 필요
기존 운영의 한계 극복
1. 목적
학교폭력 및 교육활동 침해 사안의 체계적·전문적 화해중재 지원
학교 내 갈등의 조기 개입 및 교육적 해결을 통한 학교 교육력 회복
'신고 만능주의' 탈피 및 회복적 정의에 입각한 학교 문화 조성
2. 비전 및 목표
[운영 활성화] 화해중재 신청률 15% 달성 (기존 7% 대비 2배 확대)
[운영 내실화] 예방 교육의 정예화 및 고위험 학급 집중 지원
[문화 확산] 학교폭력 발생률 및 재심의율 10% 감소
3. 현황 분석(2025년 운영 진단)
구분 | 2025년 주요 지표 | 시사점 |
신고 건수 | 72건 | 학령인구 감소에도 불구, 사소한 다툼의 신고화 경향 뚜렷 |
화해중재 | 5건 (성립률 100%) | 신청은 저조하나, 전문 중재 시 해결 효과는 확실함 |
예방 교육 | 45학급 지원 | 다수 학급에 얇게 지원되어 위기 학급에 대한 심층 개입 부족 |
만족도 | 4.5 / 5.0 | 프로그램 만족도는 높으나 실제 갈등 해결로의 전이 효과 미지수 |
▢ 핵심 문제: 연계 시스템 부재, 골든타임 상실
▢ [추진 전략]
지역 기반 맞춤형 화해중재단 운영
학교 내 「마음공유 화해중재단」 운영을 통한 학교교육력 제고
학교 내 갈등의 교육적 해결 문화 확산
1. 화해중재단 운영 활성화 [지역 기반 맞춤형]
1-1. 화해중재단 구성·운영: '무지개 대화모임' 브랜드화
가. 조직 구성:
⚬ 단장: 교육과장
⚬ 실무팀: 장학사, 법무 담당 변호사, 주무관, 학생인권옹호관 등
⚬ 중재위원: 갈등 조정 전문가, 변호사, 전·현직 교원 및 경찰관, 지역 전문가 등
나. 운영 방식:
⚬ 2인 1조 원칙: 주중재위원 1명 + 부중재위원 1명으로 팀을 구성
⚬ 겸임 전담조사관: 조사와 초기 중재를 병행하여 골든타임 확보.
1-2. 초·중·고 전 학교급 「화해중재 대화모임」(예비중재) 전면 시행
▢ 학교폭력 신고 접수 시, 심의 개최 요청 전 의무적으로 교육적 회복 노력(대화모임)을 우선 시행하는 '경기형 관계회복 숙려제' 적용
[화해중재 대화모임 개선 절차]
단계 | 현행 (2025) | 개선 (2026) |
1. 접수 | 신고 접수 및 사실 확인 | 신고 접수 및 사실 확인 + 화해중재 대화모임 안내(QR/리플릿) |
2. 조치 | 분리조치/긴급조치 (필요 시) | 분리조치/긴급조치 (필요 시) |
3. 조사 | 사안조사 (전담기구/조사관) | [경미 사안] 화해중재 대화모임(교육청/학교) + 사안조사 [중대 사안] 사안조사 (전담기구/조사관) |
4. 심의 | 전담기구 심의 (자체해결 여부) | 전담기구 심의 (자체해결 여부) |
5. 종결 | 자체해결 또는 심의위원회 개최 | 자체해결(화해 성립 시) 또는 심의위원회 개최 |

1-3. 화해중재단 역량강화 지원: '전문가 인큐베이팅'
가. 상반기 신규 위원 역량강화 연수 (필수 이수 과정):
⚬ 기간: 2026. 2. 2.(월) ~ 2. 6.(금) [5일간, 총 30시간]
⚬ 장소: 가평교육지원청 별회의실
⚬ 내용: 이론부터 실습(Role-play), 합의문 작성까지 마스터하는 집중 과정
[상반기 역량강화 연수 커리큘럼]
일자 | 교육 영역 | 주요 내용 |
2.2.(월) | 기본 소양 | - 화해중재의 철학 및 학교 현장의 중재 필요성 이해 - 갈등의 교육적 해결 원칙 |
2.3.(화) | 의사소통 | - 갈등 구조 분석 및 대응 유형 - 공감적 경청, 바꾸어 말하기(Paraphrasing) 기법 - 라포(Rapport) 형성 및 신뢰 구축 활동 |
2.4.(수) | 실무 (예비) | - 예비중재 오프닝(Opening) 및 당사자 입장 나누기 실습 - 갈등 분석 및 쟁점 파악, 본중재 핵심 질문 기획 |
2.5.(목) | 실무 (본) | - 본중재 도입부 연습 및 대화 촉진 질문 기법 - 숨겨진 욕구(Needs) 찾기 및 입장 나누기 심화 |
2.6.(금) | 해결/특강 | - 창의적 대안 모색(Brainstorming) 및 조정 합의문 작성 실습 - 돌발상황 대처법 및 현장 사례 공유 |
2. 학교 내 「마음공유 화해중재단」 운영 내실화 [학교교육력 제고]
2-1. 마음공유 준비-실천학교 선정·지원 ('선택과 집중')
대상 정예화 (구조조정): 위기 학급 집중 지원
지원 내용: 교육과정과 연계한 깊이 있는 관계회복 활동 지원 (단순 놀이 지양).
[관계성장 프로그램 8차시 표준안]
차시 | 주제(Theme) | 주요 활동 내용 (Activity) | 핵심 가치 |
1~2 | 평화의 토대 쌓기 (학급 세우기) | - 그림책 가치 탐구: 그림책을 통해 공동체에 필요한 가치 발견 - 가치 경매 & 학급 약속: 우리 반이 지켜야 할 '존중의 약속' 제정 및 시각화 | 소통, 약속 |
3~4 | 서로의 빛 발견하기 (자기/타인 이해) | - 강점 탐색: 나의 강점이 학급에 기여할 수 있는 점 찾기 - 가치 샤워: 친구의 이름에 어울리는 가치 스티커 붙여주기 | 존중, 자존감 |
5~6 | 마음을 잇는 대화 (갈등 소통 기술) | - 소통의 온도차: 한 방향 vs 양방향 대화법 실습 - 비폭력 대화(NVC): 관찰-느낌-필요-부탁(OFNR) 연습 | 공감, 경청 |
7~8 | 갈등을 넘어 성장으로 (실전 해결력) | - 원무지계: 갈등 해결을 위한 브레인스토밍 및 전략 수립 - 수료식: '숨별이 키링' 수여 및 '화해 이용권' 지급 | 책임, 회 |
2-2. 리더교사 네트워크 구축
네트워크 운영: 가평 관내 마음공유 준비-실천학교 리더교사 간 협의체 구성.
역할: 학교 내 갈등 사례 공유, 화해중재단 운영 노하우 전수, 교육지원청과의 소통 창구.
3. 교육공동체 인식 제고 (찾아가는 프로그램 및 홍보)
3-1. 찾아가는 「화해중재 대화모임」 설명회:
학생, 보호자, 교직원 대상으로 화해중재의 절차와 효능감을 알리는 설명회 개최.
'기록 vs 기억' 캠페인: 처벌(기록)보다 화해(기억)가 학생 성장에 유익함 홍보
3-2. 교육공동체 역량 강화
「화해중재 연수지원단」 운영: 지역 내 전문가(교원, 중재위원)를 연수 강사로 위촉하여 학교로 찾아가는 맞춤형 연수 지원.
「화해중재 지원교사」 (1교 1인) 운영
- 단위 학교 내 화해중재단 홍보, 접수 안내, 초기 대응을 담당하는 게이트키퍼
- '경기형 관계성장 아카데미' 우선 선발 및 가평 화해중재 리더교사 자격 부여.
1. 예산 운용 계획 (재구조화)
일반 예방교육비: 60% → 30% (축소, 위기학급 집중)
화해중재 수당: 20% → 45% (신청 증가에 따른 예산 확대)
겸임 조사관 지원: 10% → 15% (확대)
SOS 시스템 및 홍보: 5% → 10% (신설 및 확대)
2. 추진 일정
시기 | 주요 내용 | 비고 |
1월 | 화해중재위원 모집 공고 및 심사 (서류, 면접) | 1.7.~1.30. |
2월 | 화해중재단 역량강화 연수(30시간) 및 최종 위촉 | 2.2.~2.6. |
3월 | '무지개 SOS 핫라인' 시스템 오픈, 지원교사 위촉 | 신학기 대비 |
4월~ | 관계성장 프로그램(위기 학급) 운영 시작 (집중 지원) | 학기초 집중 |
5월, 8월 | 관계성장 프로그램 중간 점검 및 강사 사례 나눔 | 질 관리 |
상시 | 화해중재 겸임 전담조사관 활동, 예비중재 실시 |
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11월 | 운영 성과 분석 및 학급별 만족도 조사 | 사후 관리 |
12월 | 성과 공유회 ('숨별이' 페스티벌), 우수 사례 시상 |
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일반수용비 (210-01) | 강사수당 (210-06) | 화해중재단 참석수당(210-06) | 업무추진비 (230) | 합계 |
1,400 | 7,800 | 16,200 | 2,600 | 28,000 |
정량적 변화: 화해중재 신청률 15% 달성 및 학교폭력 재발률 10% 감소.
교육력 회복: 교사들의 행정 업무 경감 및 생활지도 효능감 제고.
문화적 변화: "갈등은 처벌의 대상이 아니라 배움의 기회"라는 인식 확산.